寧夏國投基金管理有限公司（簡稱寧夏國投基金）用近30億元政府引導基金，幾年間，撬動社會資本超過70億元，扶持近50家龍頭企業(yè)，走上高質量發(fā)展之路。

　　“通過資本的助力，支撐產業(yè)的發(fā)展。讓自治區(qū)關鍵產業(yè)、重點企業(yè)無后顧之憂，敢闖敢試，踏浪商海。”寧夏國投基金管理有限公司董事長王鵬說。

　　孵化：為企業(yè)插上資本的翅膀

　　去年11月5日，寧夏曉鳴農牧股份有限公司成功“過會”，今年3月3日中國證監(jiān)會正式同意其注冊發(fā)行。

　　在它的培育和成長過程中，寧夏政府產業(yè)引導基金發(fā)揮了重要作用，用“看不見的手”助推曉鳴農牧登上資本市場。早在2015年，我區(qū)持續(xù)推動金融自主創(chuàng)新和支持產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開始政府產業(yè)引導基金的探索，設立專項子基金，持續(xù)推動企業(yè)做大做強。

　　作為自治區(qū)政府產業(yè)引導基金的管理機構，寧夏國投基金開展子基金設立及項目投資，服務區(qū)內中小企業(yè)，支持地方經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。“截至目前，我們管理運營的基金規(guī)模超過57億元，設立子基金10支。”寧夏國投基金管理有限公司董事長王鵬說，“通過投貸聯(lián)動、增資擴股等形式，撬動社會資本74億元。逐步實現(xiàn)財政資金由經濟發(fā)展的‘輸血器’向‘造血機’的轉變”。

　　“金融活，經濟活；金融穩(wěn)，經濟穩(wěn)。經濟興，金融興；經濟強，金融強。經濟是肌體，金融是血脈。”寧夏黨校經濟學教研部副主任董儉堂教授認為，金融是經濟循環(huán)的加速器。通過優(yōu)化金融業(yè)務結構，可有效增強經濟發(fā)展韌性；通過提升金融產品的普惠性，可有效降低融資成本。

　　撬動：攪活資本市場“一池春水”

　　在剛剛過去的2021年春節(jié)，小任果業(yè)門庭若市。

　　3年前，寧夏小任果業(yè)發(fā)展有限公司即已“有女初長成”：13家超市門店，2.5億元年營業(yè)額。寧夏國投基金投資后，經過幾年發(fā)展，小任果業(yè)迅速發(fā)展至門店29家，營業(yè)額突破5億元，成為銀川市民不可或缺的“菜籃子、果袋子”之一。

　　目前，寧夏絕大部分企業(yè)的融資方式是傳統(tǒng)的間接融資，也就是銀行貸款。對企業(yè)而言，取得銀行貸款一般都需要提供可靠的擔保措施，如房地產抵押、存單質押、第三方保證擔保等。很多中小企業(yè)，特別是初創(chuàng)期企業(yè)，恰恰沒有這些擔保措施。

　　而產業(yè)基金，是一種直接融資，主要是采取股權投資的方式向被投企業(yè)提供資金支持，而且期限較長，一般3至7年，最長也可達10年及以上，能夠給企業(yè)提供相對穩(wěn)定的資金，從而改善企業(yè)融資結構。

　　“立足龍頭企業(yè)，擔當作為，主動出擊。”王鵬說，寧夏國投基金著力將每一分錢都“投到刀刃上”，切實解決關鍵行業(yè)、重點企業(yè)的難點和痛點。

　　2018年12月，為應對經濟下行壓力，支持我區(qū)民營經濟健康發(fā)展，自治區(qū)設立了30億元政策性紓困基金，由寧夏國投集團管理、寧夏國投基金具體運營。一方面保企業(yè)生產、保社會穩(wěn)定、保資金安全，另一方面保國有資產保值增值。寧夏國投基金創(chuàng)新工作方式，一企一策，經過兩年多的管理運營，累計向區(qū)內22家企業(yè)發(fā)放紓困資金6.86億元，撬動銀行等機構配資33.18億元。

　　從支持農產品的龍頭企業(yè)到引導社會資本支持銀川都市圈建設，布局我區(qū)九大重點產業(yè)，作為寧夏國有資產投資集團的重要業(yè)務板塊，寧夏國投基金發(fā)力“引金入寧”，吸金納銀，有力推進財政資金發(fā)揮撬動作用，支持產業(yè)發(fā)展。

　　對此，寧夏大學經濟管理學院副院長馮蛟教授認為，作為企業(yè)的“賦能者”，有效拓寬了現(xiàn)行企業(yè)或者產業(yè)發(fā)展融資渠道，實現(xiàn)了多元化的融資渠道。此外，在資金投放過程中，寧夏國投基金是一個多維的運營資源的撮合者，充分發(fā)揮杠桿效應，通過整個行業(yè)和產業(yè)的領頭和示范效應，以期撬動更多的社會資金，更多元化的資金渠道，助力企業(yè)或產業(yè)的高質量發(fā)展。

　　發(fā)力：助力九大重點產業(yè)高質量發(fā)展

　　以銀川為核心，輻射帶動石嘴山、吳忠、寧東協(xié)同發(fā)展的銀川都市圈建設，承載著幾大城市人的一體化夢想。

　　“我們搶抓機遇，主動出擊，高效推動銀川都市圈建設投資基金投資落地。這只基金由自治區(qū)政府與‘三市一基地’政府按1:1比例共同出資設立，吸引社會資本參與投資。對銀川市、石嘴山市、吳忠市、寧東能源基地的重點項目開展調研，最終在每個地區(qū)選擇了1-2個項目進行了投資，目前已完成投資額超過12億元，撬動社會資本超過27億元。”王鵬說。產業(yè)引導基金的投資對各地招商引資以及發(fā)揮好引進來企業(yè)支持當?shù)亟洕l(fā)展的功能，起到了積極的推動作用。

　　如何以金融服務為支撐，有效賦能九大重點產業(yè)發(fā)展？

　　王鵬認為，作為政府投資基金專業(yè)管理機構，對于發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，要通過資本賦能，助推企業(yè)產業(yè)鏈延伸和創(chuàng)新發(fā)展，提升競爭力；管好用好政府投資基金，引進更多專業(yè)投資機構和基金管理人，采用市場化的運作模式，進一步發(fā)揮政府投資基金的產業(yè)引導作用，助推九大重點產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　對此，董儉堂教授認為，需處理好資本公共屬性和盈利屬性的兩者關系，下好“先手棋”：圍繞國家和自治區(qū)所需，培育市場主體、建設高水平市場經濟體制；發(fā)揮好平臺優(yōu)勢、鏈接資源的優(yōu)勢，布局高端價值鏈、產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，從而起到撬動、放大、引領的作用。他建議，寧夏國投基金對于九大重點產業(yè)的支持，需打造長期資本，前瞻性的育種育苗；中期爬坡過坎，幫助有成長性、有價值潛力的企業(yè)跨越死亡之谷，應對市場風險。（寧夏日報記者  時明霞  毛雪皎  趙磊  楊娟　文/圖/視頻）